2023年9月12日，云南省政府在昆明海埂會(huì)堂召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)解憂紓困，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。省委副書記、省長(zhǎng)王予波主持會(huì)議并做重要講話。云南省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、昆明溫州總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南巨力集團(tuán)董事長(zhǎng)王國(guó)新受邀作為民企代表發(fā)言。
王國(guó)新董事長(zhǎng)首先向與會(huì)嘉賓介紹了昆明溫州總商會(huì)的發(fā)展歷程。昆明溫州總商會(huì)于1995年8月在昆明登記成立，是新中國(guó)第一個(gè)合法登記的異地民間商會(huì)，入選“溫州改革開放40年十大標(biāo)志性事件”。目前，在滇經(jīng)商的溫州籍人士達(dá)12萬(wàn)多人，分布云南各地州，在昆明達(dá)8萬(wàn)多人，投資涉及一二三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域。多年來(lái)，商會(huì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，參與各項(xiàng)公益活動(dòng)，履行社會(huì)責(zé)任，獲得全國(guó)“四好”商會(huì)，云南省先進(jìn)商會(huì)，昆明市五A級(jí)商會(huì)等榮譽(yù)，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
王國(guó)新表示，近年來(lái)，省委省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，采取一系列措施，先后出臺(tái)了《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省法治化營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施》等政策措施，把營(yíng)造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)預(yù)期、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，以營(yíng)商環(huán)境的確定性、穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)各種變化，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了顯著成效，讓我們看到了省委省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的信心和決心。
其次，王國(guó)新董事長(zhǎng)結(jié)合《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（征求意見稿）》提兩個(gè)問題。一是針對(duì)云南巨力集團(tuán)自身發(fā)展過(guò)程中遇到的桎梏企業(yè)持續(xù)壯大發(fā)展的實(shí)際問題向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋，請(qǐng)求省委省政府給予協(xié)調(diào)解決。
二是針對(duì)企業(yè)普遍反映的行政執(zhí)法存在規(guī)范監(jiān)管精準(zhǔn)性及人性化不足的問題。企業(yè)反映：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)處罰裁量規(guī)定中對(duì)減輕處罰和不處罰的適用情節(jié)不夠明確，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)依法從輕、減輕或免除行政處罰等包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法的原則與規(guī)定落實(shí)不充分，一些行政執(zhí)法部門以“處罰”為目的，未依據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)就進(jìn)行粗暴處罰，極大挫傷企業(yè)發(fā)展信心。
最后，王國(guó)新董事長(zhǎng)作為企業(yè)代表提出針對(duì)性的建議。建議省級(jí)相關(guān)單位細(xì)化不同違法情形的裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)違法行為裁量基準(zhǔn)全覆蓋，并對(duì)高頻事項(xiàng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化；建立健全包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法的制度支撐和安排，增加地方在法治框架內(nèi)探索原創(chuàng)性、差異化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施的積極性和主動(dòng)性。
針對(duì)王國(guó)新董事長(zhǎng)及其他幾位企業(yè)家代表提出的問題和建議，王予波省長(zhǎng)認(rèn)真傾聽并記錄，現(xiàn)場(chǎng)敦促省工信廳、發(fā)改委等相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后進(jìn)行對(duì)接，一一進(jìn)行核實(shí)，并將結(jié)果逐一向企業(yè)進(jìn)行反饋。
王予波指出：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我省約40%的稅收、50%的GDP、60%的產(chǎn)業(yè)投資、70%的創(chuàng)新成果、80%的就業(yè)、90%的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，民營(yíng)企業(yè)是高質(zhì)量跨越式發(fā)展的排頭兵，民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。我們將始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、民營(yíng)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。
王予波強(qiáng)調(diào)：新征程上推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可或缺、不可替代，只要符合新發(fā)展理念要求，都要不遺余力、全力支持。希望民營(yíng)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、科技創(chuàng)新、開放合作、重大項(xiàng)目，使自身發(fā)展與全省發(fā)展同頻共振、同向而行。希望民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。各級(jí)政府要構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到全程溝通政策、及時(shí)推介項(xiàng)目、切實(shí)維護(hù)權(quán)益、全力解決問題，讓民營(yíng)企業(yè)安心發(fā)展。
劉非、王浩、高峰出席會(huì)議。
