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云南省市場監督管理局以暢通市場準入作為激發各類市場主體發展活力的首要環節,進一步為市場主體松綁減負,持續降低進入市場的制度性交易成本,著力推動市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。截至目前,全省實有市場主體483.87萬戶。今年以來全省新登記市場主體數量、企業實有數量雙雙突破100萬戶。
市場主體準入跑出“加速度”
全程網辦深入實施。縱深推進市場主體登記全程電子化改革,實現全程網上辦、無紙化、零見面,進一步實現13項事項“跨省通辦”、“全國通辦”,打通地域限制。全省上線個體工商戶智能化審批,申請人自行登錄微信或支付寶小程序“個體工商戶智能化開辦”提交開辦申請,系統自動審批、無人工干預,即時領取營業執照。
企業開辦全面優化。上線啟用全省開辦企業“一窗通”服務平臺,企業登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、銀行開戶預約服務等環節實現“一網通辦、一表填報、一窗領取”,全省企業開辦時間大幅壓減至1個工作日內。全省上線啟用“區塊鏈云簽名”平臺,企業開辦自然人身份驗證實現“無介質”、“刷臉辦”。
加強登記窗口規范化建設。扎實推進作風革命、效能革命,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,做到“接受任務零推諉、落實任務零拖延、完成任務零借口”,樹立登記窗口良好形象。加強登記窗口服務規范,執行登記文書材料規范、實施經營范圍規范化登記,推動市場主體登記注冊標準一致、流程統一、高效便捷。
加大住所與經營場所登記改革力度。推行“一照多址”、“一址多照”、“告知承諾”,進一步釋放住所資源。“照后減證”、“準入準營”取得新成效。與全國同步實施“證照分離”改革全覆蓋,所有涉企經營許可事項納入清單管理、分類推進改革,有效破解了困擾企業的“照后減證”、“準入不準營”難題。
深化注銷登記制度改革。設置上線企業注銷網上服務專區,實現“一網服務”,對未開業和無債權債務市場主體推行簡易注銷登記改革,一大批“僵尸企業”甩掉了“退出難”的包袱。
打好市場主體倍增“組合拳”
全力推動市場主體倍增。牢固樹立“抓發展必須抓產業,抓產業必須抓市場主體培育”的鮮明導向,聚焦發揮“聯絡員”、“分析員”、“監測員”、“幫扶員”作用,認真落實市場主體運行“研判、預警、應策、推動、問效”五項主題制度,持續完善“日報告、周調度、旬督查、月小結”工作機制,加強日常信息歸集和共享,深度分析市場主體發展態勢,協同解決阻礙市場主體倍增的難點、堵點、痛點問題。
促進個體工商戶健康發展。履行省扶持個體工商戶發展部門聯席會議辦公室職責,深入貫徹落實《云南省扶持個體工商戶紓難解困工作方案》,開展7個紓難解困政策“三進個體工商戶”活動,細化9項加力紓困扶持措施,為個體工商戶發展壯大提供全方位堅實制度保障。統籌組織“個體工商戶服務月”活動,“送服務、辦實事、促發展”,打出扶持發展“組合拳”,推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量。
推進“政銀企個”融通協同發展。與中國建設銀行云南省分行簽署合作備忘錄,以“建行惠懂你”普惠金融一站式融資綜合服務平臺為切口,每年為個體工商戶提供不低于400億元人民幣的信貸額度支持,破解個體工商融資貴、融資慢、融資繁等突出問題。