為推進全省商貿物流高質量發展，促進商貿物流提質降本增效，近日，云南省商務廳、云南省發展和改革委員會等九部門聯合印發了《云南省商貿物流高質量發展專項行動工作方案（2021—2025年）》。
主要目標
到2025年，初步建立暢通高效、協同共享、標準規范、智能綠色、融合開放的現代商貿物流體系。
——培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業，力爭國家5A級物流企業達到12戶左右。
——商貿物流標準化、數字化、智能化、綠色化水平顯著提高，全省建設10個智能化、無人化智慧物流試點。
——商貿物流網絡更加健全，區域物流一體化加快推進，129個縣實現物流網絡全覆蓋。
——新模式新業態加快發展，商貿物流服務質量和效率提升，商貿服務業和跨境物流便利化明顯提升，成本進一步下降。
主要工作措施
優化商貿物流網絡布局
圍繞“十四五”期間我省“四出境四出省”物流通道體系規劃和全省物流樞紐承載城市的總體布局，統籌推進城市商業設施、物流設施、交通基礎設施規劃建設和升級改造，優化綜合物流園區、配送（分撥）中心、末端配送網點等空間布局，推動實現“多規合一”。加強縣域商業體系建設，實施云南省縣域商業體系建設專項行動，健全農村商貿服務和物流配送網絡。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按照職責分工負責）
加快城鄉高效配送體系建設
提升城鄉配送設施服務水平，強化綜合物流園區、配送（分撥）中心服務城鄉商貿的干線接卸、前置倉儲、分揀配送能力，促進干線運輸與城鄉配送高效銜接。推動公用型城市配送節點建設，統籌推進城市綠色貨運配送示范工程，建立覆蓋社區、院校、機關、商圈的城市末端配送網絡。支持搭建城鄉配送公共信息服務平臺，推動城鄉配送車輛“統一車型、統一標識、統一管理、統一標準”。引導連鎖零售企業、電商企業等加快向農村地區下沉渠道和服務，完善縣鄉村三級物流配送體系。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務，推動物流快遞統倉共配。推動縣域交通、郵政、商貿、供銷等物流資源、網點和設施銜接共享，推進“快遞進村”工程，鼓勵“郵快合作”、“交郵合作”、“客貨郵融合發展”，逐步擴大村級寄遞網絡覆蓋面。（省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省郵政管理局、省供銷合作社聯合社按照職責分工負責）
推動區域商貿物流一體化發展
立足云南區位優勢和市場特點，主動建立、加入長三角地區、珠三角地區、成渝經濟區、粵港澳大灣區以及面向南亞東南亞的國內、國際跨區域商貿物流一體化工作機制，提升區域內城市群、都市圈商貿物流規劃、政策、標準和管理協同水平。提升商貿物流節點城市的區域集聚輻射能力，優化整合區域內商貿物流設施布局，加強功能銜接互補，緊扣“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發、滇西一體化”發展定位，強化滇中城市群、滇西地區商貿物流一體化協同發展布局，推動云南北向成渝經濟區，南向粵港澳大灣區、北部灣經濟區，東向長三角地區、西向西藏自治區的商貿流通，逐步建成與城市群相匹配的區域物流一體化發展格局，減少和避免重復建設，提高區域內物流資源集中度和商貿物流總體運行效率。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）
提升商貿物流標準化水平
加快標準托盤（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，支持叉車、貨架、月臺、運輸車輛等上下游物流設備設施標準化改造。推廣應用全球統一編碼標識（GS1），拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯銜接。鼓勵發展帶板運輸，支持貨運配送車輛尾板改造。探索構建開放式標準托盤、周轉箱 （筐）循環共用體系，支持托盤、周轉箱（筐）回收網點、清洗中心、維修中心等配套設施建設。積極推薦標準化工作成績突出的商貿物流企業和個人參與國家標準化工作的相關表彰和激勵。（省商務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局按照職責分工負責）
推廣應用現代信息技術
推動5G、大數據、物聯網、人工智能等現代信息技術與商貿物流全場景融合應用。支持傳統商貿物流設施數字化、智能化升級改造，推廣智能標簽、自動導引車（AGV）、自動碼垛機、智能分揀、感應貨架等系統和裝備，加快高端標準倉庫、智能立體倉庫建設。探索應用標準電子貨單。結合“智慧商圈”、“智慧街區”、“智慧商店”以及便民生活圈建設，推廣“無接觸”配送模式。完善末端智能配送設施，推進自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區。（省商務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作社聯合社、省郵政管理局按照職責分工負責）
加快推進冷鏈物流發展
加強冷鏈物流規劃，圍繞全省“一縣一業”、“一村一品”布局，以整合產地型冷庫等存量設施為重點，在全省高原特色農產品優勢產區，按照國家骨干冷鏈物流基地建設標準，統籌規劃建設一批骨干冷鏈物流基地，爭取入選國家骨干冷鏈物流基地項目。支持大型農產品批發市場、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備，提高城鄉冷鏈設施網絡覆蓋水平。支持企業在農產品主產區、集散地新建或改擴建一批農產品冷藏初加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，配置與農產品流通相適應的產地型冷鏈物流基礎設施。鼓勵有條件的企業發展冷鏈物流智能監控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統。（省供銷合作社聯合社、省發展改革委、省商務廳、省農業農村廳、省交通運輸廳按職責分工負責）
發展商貿物流新業態新模式
鼓勵批發、零售、電商、餐飲、進出口等商貿服務企業與物流企業深化合作，優化業務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協調發展。推廣共同配送、集中配送、統一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式。加快推廣“中央廚房+餐飲配送”新模式。支持家電、醫藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業化物流發展。（省商務廳、省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省郵政管理局按職責分工負責）
提升供應鏈物流管理水平
鼓勵商貿企業、物流企業通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率。引導物流企業、快遞企業為制造企業量身定制供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案。引導傳統商貿企業、物流企業拓展供應鏈一體化服務功能，向供應鏈服務企業轉型。鼓勵金融機構與商貿企業、物流企業加強信息共享，規范發展供應鏈存貨、倉單、訂單融資。結合開展國家供應鏈創新與應用試點示范項目，開展國家供應鏈示范創建工作。（省商務廳、省發展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監局按職責分工負責）
健全綠色物流體系
引導大型商貿流通企業對標國內外行業，完善設施設備和管理制度，提升綠色經營水平。鼓勵商貿物流全流程使用可循環利用環保包材，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環。大力推廣節能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業使用新能源車輛或清潔能源車輛。發展綠色倉儲，鼓勵節能環保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，鼓勵在零售、餐飲、住宿、快遞等行業推進資源循環利用體系建設。支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網絡化、專業化、信息化發展水平。引導企業切實履行主體責任，執行好禁塑限塑規定。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省郵政管理局按職責分工負責）
保障國際物流暢通
支持省內優勢企業參與周邊國家國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。聚焦中老鐵路，深化同中南半島跨境物流合作。加強境內外貨源市場開發合作，培育中老國際貨運班列運營平臺。依托中緬通道，建立陸海國際聯運物流網絡。推動中老、中緬、中越商貿物流型境外經貿合作區建設，打造國際物流網絡支點。引導和支持骨干商貿企業、跨境電商平臺、跨境物流企業等高質量推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網絡。依托瀾滄江—湄公河國際航道，積極培育有國際競爭力的航運企業，持續增強航運自主可控能力。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省國資委按職責分工負責）
推進跨境通關便利化
深入推進口岸通關一體化改革，鞏固壓縮整體通關時間成效。提高口岸智能管理和服務水平，在RCEP合作框架下，探索海關間監管結果互認。全面推進“兩步申報”、“提前申報”等便利化措施，提高通關效率。推進經認證的經營者（AEO）國際互認合作，鼓勵符合條件的企業向注冊地海關申請成為AEO企業。（省商務廳、昆明海關、省交通運輸廳按職責分工負責）
培育商貿物流骨干企業
支持和鼓勵符合條件的商貿企業、物流企業通過兼并重組、上市融資、聯盟合作等方式優化整合資源、擴大業務規模，開展技術創新和商業模式創新。鼓勵具備條件的企業積極參與A級物流企業評級，提高物流企業的社會認知度和品牌影響力。在連鎖商超、城鄉配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業。在跨境電子支付結算、檢驗檢疫、物流數據運營等方面支持物流多式聯運模式數字化運營，支持信息技術企業發展物流數據挖掘分析業務，培育打造區域型智慧物流龍頭企業。按照“限上企業抓增長，達限企業抓入庫，近限企業抓培育，新建企業抓跟蹤”的原則，“培育納新一批、挖潛提升一批、引進發展一批、扶持壯大一批”商貿流通企業。鼓勵州（市）出臺獎勵政策，支持發展壯大商貿流通企業市場主體。（省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省國資委、云南證監局按職責分工負責）
